坚持开拓创新 推动政协工作提质增效
发布时间:2018年07月19日 信息来源:市政协办

静安区位于上海市中心,全区总面积37平方公里,常住人口110万,商业商务发达、创新活力迸发、信息交通便捷,是上海对外交流的重要窗口。静安区是我市结对友好城市,双方交流交往密切,是我市接轨上海、融入长三角一体化发展的重要载体。根据市委“解放思想再出发 对标找差新跨越”大讨论活动要求,市政协将静安区政协作为对标对象。6月11日,市政协主席卢佩民、副主席蔡德熙、秘书长刘建邦等一行6人专题赴静安区政协学习考察。静安区政协主席陈永弟、副主席陈静薇等热情接待了考察组,双方在热情、友好气氛中进行座谈交流,共话政协工作心得、共谋提质增效新招。此次学习考察虽然时间很短,但静安区政协与时俱进的工作理念、富有创新的工作举措、成效显著的工作实绩,让考察组深受启发、收获颇多,值得我市全面、系统、持续学习。

一、静安区政协工作主要特色亮点

近年来,静安区政协将习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想与地方实践有机结合,大胆探索,各项工作“有声有色、有特点、有亮点”,被誉为上海政协系统中的排头兵和先行者,不少典型经验在上海和全国推广。

1.创新工作理念,让委员成为政协工作主体。在工作实践中,静安区政协形成的一些工作理念令人耳目一新。他们认为,政协“不是决策机构,而是献策机构”,一切工作都应当始终围绕助力区委区政府的决策来开展;政协“不是权力机关,而是聚力机关”,要画好同心圆,做实凝心聚力的工作;政协“不是协商主体,而是协商平台”,是一个让各界人士坐下来协商的平台。政协工作的运行方式和工作方法与党委不同,不靠权威靠情感;与人大不同,不靠权力靠魅力;与政府不同,不靠命令靠商量。根据对政协工作特点的理解和把握,静安区政协始终把“突出委员主体”作为政协工作的重要理念,把委员作为政协工作的活力源泉,努力激发每一名委员对政协的热情和对履职的激情;把委员作为政协工作的最大资源,充分开发、挖掘、整合每一名委员的能量;把委员作为政协工作的服务主体,用心、用情、用力地去服务,让委员愿进政协门、爱干政协事、乐做政协人,真正把人民政协打造成团结之家、民主之家、和谐之家。

2.搭建履职平台,让委员充分发挥作用。静安区政协坚持“党政工作推进到哪里、政协工作跟进到哪里、协商民主开展到哪里、各方力量汇聚到哪里”的工作理念,引导广大委员紧紧围绕区委中心任务、区政府重点工作献计出力,切实发挥好决策咨询的重要作用。重点搭建好三个履职平台:一是协商调研平台。精心组织好全体会议协商,大会发言精心选题、反复打磨,并通过网络投票评选“人气最旺”发言。通过常委会协商、专题协商会、咨政式建言会、微协商等多个协商平台,与区委、区政府领导面对面协商,不断提高委员建言价值。区委每年都交给政协调研课题,政协坚持用“绣花精神”做实调研,多项调研成果被区委吸纳。二是民主监督平台。坚持“协商式监督”,从2010年起,打造“啄木鸟行动”这一监督品牌,聚焦全国文明城区创建复评、交通综合整治、中小河道治理、城区运行安全、“美丽城区”“美丽家园”建设等全区工作的重点、难点,组织委员暗访监督,委员参与热情非常高。三是平时履职平台。把社情民意当作委员平时履职的抓手,提出“当事业、求专业、更敬业”的工作要求,通过“广泛征稿”“集体议稿”“主动约稿”“精心编稿”等方式,引导政协各参加单位和广大委员,主动深入界别和社区群众,收集报送社情民意。通过表扬、奖励等多种形式,充分调动委员撰写社情民意积极性,积极培育社情民意“大户”,一位律师委员坚持“把律师当职业、把社情民意当事业”,每年提交社情民意信息超过100篇,最多的一年提交219篇。

3.坚持履职为民,让委员更加贴近群众。静安区政协积极引导广大委员自觉发挥专长优势、贡献资源服务民生,努力让人民群众感到政协离自己很近、政协委员同自己很亲。重点打造三个亲民工作品牌:一是拓展委员进社区特色品牌。在14个街镇设立委员联络室,精心设计议题、开展活动,引导委员参与基层服务,纳入全区社区治理体系。二是助力青年创新创业品牌。从2013年起,坚持春节后首个工作日专题研究就业创业工作,与区人社局等单位联手举办政协委员单位专场招聘会。2017年,141家企业提供近3000个优质岗位,吸引数千名青年前来应聘。在举办招聘会的同时,举办创新创业分享会,邀请创业成功的委员分享经验,并聘请部分委员担任“青年梦创导师”。三是公益义诊品牌。在华山医院党委书记顾小萍委员的牵头下,与市医院协会、华山医院等单位联手,举办“洒向人间都是爱”大型医疗咨询和公益义诊活动,组织250多位沪上名医参与活动,知名医疗专家委员亲临出诊,让居民群众免费享受高质量的医疗服务,社会反响热烈,广受群众好评。

4.加强队伍建设,让委员提高履职能力。在委员队伍建设方面,静安区政协重点做好五个方面工作:一是建机构、定规则。新增委员联络工作室,具体负责委员的履职管理,制定下发《静安区政协委员履职规则》。二是抓培训、讲规矩。新一届政协成立以来,连续两年举办全体委员培训班,让所有委员自觉规范自己的言行。三是重走访、常联系。建立“主席联系常委、常委联系委员”制度,每位主席联系7—8位常委,每位常委走访6—7位委员,并配一名机关干部作为“履职秘书”,做好经常性的服务联络工作。四是建系统、重考核。依托政协网站,专门设立“委员履职管理系统”,每年底给每位委员一张全年的履职清单,同步把清单送给委员所在单位和所推荐的界别。以这张清单为重要依据,评选产生年度优秀委员。五是多关爱、多点赞。努力营造“爱静安、爱政协,争履职、争优秀,共欣赏、共成长”的独特文化,让每一位政协委员在履职的过程中都有满满的存在感、成就感和获得感。委员生日当天,会收到政协寄送的生日贺卡和鲜花,政协秘书长在微信群里准时推送生日祝福,两位诗人委员给每个过生日的委员撰写生日贺诗,年底汇编成《委员如诗》一书发给委员,让委员深受感动。委员获得各种荣誉、评为先进后,通过《政协简报》、微信群公开点赞,特别是在每年的常委会报告中,对优秀委员点名表扬,激发起委员履职的热情。

二、主要收获和启发

1.坚持与时俱进、开拓创新,是做好政协工作的重要前提。静安区政协在准确把握人民政协性质定位的基础上,不断创新工作思路和方法,是各项工作取得成效的关键。中国特色社会主义进入新时代,为人民政协开辟了更为广阔的舞台,赋予了新的使命和责任。新时代呼唤新作为,我们要以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导,在继承和发扬政协好传统、好经验的基础上,勇于突破传统思维、陈旧观念的束缚,进一步解放思想,根据新的形势和新的任务,积极推进工作创新、制度创新、实践创新,推动政协工作与时俱进,不断开创政协工作新局面。

2.围绕中心、服务大局,是做好政协工作的基本原则。静安区政协紧紧围绕区委中心工作积极履职,多个重要建议被区委采纳,真正实现了“从政协献策到党委决策的转化”。政协工作要始终与党委同心同向,紧紧围绕党委、政府工作部署找准位置、体现价值,在服务大局中主动融入,在推动发展中履职尽责,在积极参与中有效作为。当前,推动泰州高质量发展是全市工作大局,政协工作必须紧紧围绕这个大局,聚焦事关全局的大事、实事、难事,有针对性地组织视察调研,找准参政议政的切入点,发挥协商式监督特色优势,多提交有参考价值的建议,真正做到建言建在需要时、议政议在点子上、监督监在关键处,助推泰州高质量发展。

3.坚持以人民为中心,是做好政协工作的出发点和落脚点。静安区政协坚持履职为民,打造了一批亲民工作品牌,拉近了政协与群众的距离,受到各界好评。人民政协来自人民,政协工作既要“上接天线”,又要“下接地气”。政协履职的触角和末梢必须延伸到基层群众中去,敏锐感知群众对美好生活的新需要,真诚为民代言、真心为民建言、真情为民服务。要通过开展“委员进社区、进农村、进企业”等活动,充分发挥政协组织的资源和政协委员的优势,在促进创业就业、环境污染防治、扶贫助困等方面,多倾听基层群众意见、多反映基层群众呼声、多解决基层群众困难,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

4.发挥委员主体作用,是做好政协工作的动力源泉。政协委员是政协工作的主体,静安区政协正是通过发挥委员的主体作用促进政协工作的提质增效。新修订的政协《章程》专门设立“委员”一章,对委员队伍建设提出新要求。我们要以此为基本遵循,着力构建委员培训、联络、服务、管理和激励体系,不断提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,增强“懂政协、会协商、善议政”的履职本领,树牢“守纪律、讲规矩、重品行”的自律精神,充分调动委员履职积极性,充分发挥委员在政协工作中的主体作用,用实际行动完成好委员作业。

5.不断提高政协工作品质,是做好政协工作的内在要求。汪洋主席今年在上海调研时提出,新时代人民政协要切实把提质增效贯穿履职全过程和各方面。静安区政协以实际行动践行了汪洋主席的要求。市政协换届以来,我市政协研究确定了“贴中心、少而精、有品质、求实效”的工作理念,把打造“品质政协”作为工作目标,这与新时代政协工作要求完全一致,受到静安区政协高度认同。围绕推进“品质政协”建设,去年,市政协制定了相关意见,从切实提高政协调研能力、加强委员队伍建设与管理、改进政协工作的方式方法、加强政协机关建设与管理等四个方面提出20项具体措施。现阶段,要持之以恒逐项推进落实,解决存在问题、破解工作瓶颈,推动政协工作的全面提升。

 




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